A Europa está lançando uma nova comunidade política hoje, mas você seria perdoado se não tivesse ouvido falar dela.

Houve uma clara falta de alarde em torno da reunião inaugural quinta-feira da Comunidade Política Europeia, ou EPC. É um agrupamento projetado para reunir a União Europeia e 17 outros países europeus no que foi descrito como um “conselho de segurança europeu”.

A comunidade, liderada pelo presidente da França, Emmanuel Macron, foi projetada para promover um melhor “diálogo político e cooperação” em questões como segurança, energia e questões climáticas. A UE também diz que deve fortalecer a “estabilidade e prosperidade” do continente.

Além dos 27 membros da UE, o grupo também inclui um Reino Unido pós-Brexit, Turquia, Ucrânia e membros não pertencentes à UE dos Balcãs, bem como Geórgia, Azerbaijão e Armênia.

No entanto, o bloco tem se esforçado para enfatizar que o EPC não é um caminho rápido para a adesão à UE (alguns países como Macedônia do Norte e Montenegro estão na “sala de espera” para ingressar na UE desde antes de 2010). Também não foi projetado para ser ou se assemelhar a um órgão europeu supranacional, o que seria de particular preocupação para a liderança do Reino Unido, pois continua a navegar nas águas pós-Brexit.

Deixando claros os parâmetros da Comunidade Política Europeia, a UE sublinhou em comunicado que: “a plataforma de coordenação política não substitui nenhuma organização, estrutura ou processo existente e não visa criar novos nesta fase”.

Em um sinal de ambivalência em relação ao EPC do governo britânico, até algumas semanas atrás não estava claro se o Reino Unido faria parte do EPC.

A nova primeira-ministra Liz Truss (uma “remanescente” antes da votação do Brexit de 2016, mas agora uma autodeclarada convertida ao “Deixar”) está ansiosa para polir suas credenciais do Brexit e tem medo de levantar as vaias de membros eurocéticos do Partido Conservador no poder.

No entanto, a guerra às portas da Europa na Ucrânia e a crise energética da região tornaram a necessidade de unidade na Europa uma questão premente. O Reino Unido também está interessado em reivindicar como uma das principais potências geopolíticas da Europa.

Truss deve discursar na reunião inaugural do EPC em Praga na quinta-feira, com o governo dizendo que o “Reino Unido desempenhará um papel de liderança na cúpula para impulsionar a ação internacional sobre as prioridades nacionais”.

De acordo com trechos pré-lançados de seu discurso, Truss dirá aos outros 43 chefes de Estado que: “A Europa está enfrentando sua maior crise desde a Segunda Guerra Mundial, e a enfrentamos juntos com unidade e determinação”. Ela também sugerirá que “devemos adotar a mesma abordagem com outros desafios diante de nós – incluindo questões regionais de longa data, como energia e migração”.

Com um aceno ao status pós-Brexit da Grã-Bretanha (e vontade de mostrar que não foi um fracasso), Truss também deve “declarar que o Reino Unido continuou a desempenhar um papel de liderança na Europa fora da União Europeia, demonstrado pelo resposta à invasão da Ucrânia”, disse o governo.

Apesar das relações turbulentas entre a UE e o Reino Unido desde o Brexit, e com questões pendentes sobre a Irlanda do Norte ainda não totalmente resolvidas, há esperanças de que a participação do Reino Unido no EPC ajude a galvanizar o grupo.

Os analistas estão incertos sobre como a comunidade funcionará na prática, no entanto.

“Muitas questões permanecem sobre se o formato pode funcionar e a quantidade de buy-in que o EPC desfruta”, disseram Mujtaba Rahman e Emre Peker, do Eurasia Group, em nota nesta semana.

“Os resultados concretos da política também podem ser inibidos pelo fato de a Comissão Europeia e [European] O Conselho terá um papel muito limitado”, observaram, acrescentando que até o agendamento de futuras reuniões (e se ocorrerão uma ou duas vezes por ano) permanece incerto.

“A verdade é que ninguém envolvido no processo sabe realmente se o EPC será um sucesso ou o que pode se tornar. Os funcionários envolvidos na reunião de quinta-feira aceitam que seu objetivo final permanece muito incerto e que se ele sobreviverá permanece em aberto. dúvida: ‘Nosso primeiro objetivo é garantir que seja um sucesso; será se houver um segundo’, diz um [official]”, Rahman e Peker disseram.

Ainda assim, eles observaram que o EPC provavelmente facilitará uma “reinicialização” do Reino Unido e da UE e poderá marcar o início de laços mais construtivos entre os dois lados.

O professor Richard Whitman, membro associado do Programa Europa em Chatham House, descreveu o EPC como um “exercício de datação rápida em larga escala”.

“Esta é uma nova organização e acho que a questão será se esses 44 indivíduos têm o suficiente em comum para levá-la adiante. Eles têm duas questões sobre as quais vão falar, de maneira completamente informal, sem funcionários na sala, eles ‘vamos olhar para a segurança na Europa e a economia, clima e migração, então são questões realmente grandes, mas … em um ambiente bastante íntimo”, disse ele ao “Squawk Box Europe” da CNBC na quinta-feira.

Apesar da relativa intimidade da reunião, Whitman disse que o EPC era um “grupo muito díspar”.

“Um terço deles não é membro da UE e desse grupo alguns não querem aderir à UE, então não é apenas um projeto focado na UE. Mas é um grupo díspar de estados – alguns deles são grandes empresas de energia produtores, como Noruega e Azerbaijão, e outros são grandes consumidores de energia, como as maiores economias europeias”, acrescentou.

No entanto, ele disse que o EPC pode representar “o início de uma jornada” e, dada a exclusão da Rússia e da Bielorrússia, resta saber se Moscou e a guerra em andamento na Ucrânia eram uma questão que ligava ou dividia as nações.

“O que se destaca é que é uma conversa entre todos os estados europeus, exceto a Rússia e sua aliada Bielorrússia, então isso levará a algo? Eles têm a mesma perspectiva? Não exatamente, mas claramente a Rússia está conduzindo muitas das discussões maiores em Europa por causa de sua guerra com a Ucrânia”, acrescentou.