A remodelação da liderança da National Oil Corporation (NOC) em 12 de julho foi sem dúvida o desenvolvimento recente mais significativo na Líbia em termos de suas implicações para o estado atual da dinâmica de poder entre vários atores.

A NOC é uma das poucas instituições poderosas que gozou de um nível considerável de autonomia das autoridades políticas relevantes, especialmente em um período pós-revolucionário que foi dominado por um vácuo de poder e extrema fragmentação institucional.

Isso levou o NOC a ser incorretamente visto como uma das instituições soberanas da Líbia, o que implicaria o endosso da Câmara dos Representantes (HoR) com sede em Tobruk e do Alto Conselho de Estado (HCS) com sede em Trípoli para qualquer decisões administrativas.

“A remodelação da liderança da National Oil Corporation em julho foi sem dúvida o desenvolvimento recente mais significativo na Líbia em termos de suas implicações para o atual estado da dinâmica de poder”

A petrolífera estatal, no entanto, está legalmente sujeita à jurisdição do executivo, e estes são os fundamentos legais sobre os quais o Governo de Unidade Nacional (GNU), liderado pelo primeiro-ministro Abdul Hamid Dbeibah, substituiu a administração incumbente liderada pelo presidente Mustafa Sanallah por um novo liderado por Farhat Bengdara.

Para Dbeibah e o GNU, o movimento era subordinar o NOC à sua autoridade.

“Fatores políticos e de segurança, não técnicos e econômicos, estavam por trás da decisão de substituir Sanallah por Bengdara”, disse Ousama Assed, fundador e CEO da Strategic Path Consultancy, com sede em Trípoli. O novo árabe.

A intransigência de Sanallah quando se tratava de transferir as receitas do petróleo para o governo tinha sido uma verdadeira dor de cabeça para este último, desencadeando repetidos conflitos entre Sanallah e o Ministro de Petróleo e Gás Mohammed Aoun no ano passado. Aoun chegou a pedir a demissão de Sanallah várias vezes como resultado de seus desentendimentos.

O fato de o GNU funcionar sem um orçamento governamental aprovado torna o acesso às receitas do petróleo essencial para os gastos do governo e, portanto, para sua própria sobrevivência.

Ao instalar Bengdara no comando do CON, Dbeibah e o GNU não apenas resolveram o ‘problema de autonomia’ do CON, mas também garantiram o levantamento do bloqueio à produção e exportação de petróleo imposto por grupos armados afiliados a Haftar.

Com o fim do bloqueio, a produção de petróleo voltou rapidamente aos níveis pré-bloqueio de quase 1,2 milhão de bpd, o que naturalmente será uma tábua de salvação para o GNU.

Surge um nexo Turquia-EAU

A influência dos Emirados Árabes Unidos (EAU) parece ter sido fundamental para esse resultado. Abu Dhabi está constituindo um nexo entre Dbeibah, Bengdara e grupos armados afiliados a Haftar que impõem o bloqueio. “A mudança no comando do NOC foi resultado de negociações nos Emirados Árabes Unidos”, disse Assed.

Ex-governador do Banco Central da Líbia (CBL) sob Gaddafi, Bengdara é amplamente conhecido como uma figura próxima a Abu Dhabi. A afiliação de Bengdara com Abu Dhabi foi ressaltada por seu antecessor Sanallah durante um discurso inflamado rejeitando sua substituição.

Da mesma forma, os laços estreitos de Abu Dhabi com Haftar e os atores afiliados a ele têm sido o elemento mais estável da crise líbia desde aproximadamente 2014. De fato, Dbeibah estar em bons termos com Abu Dhabi foi o que fez com que isso fosse ‘patrocinado por Abu Dhabi’ possível alinhamento nas linhas de frente.

No entanto, não é um quadro completamente cor-de-rosa. “O acordo atual testará os limites do pragmatismo”, disse Anas al-Gomati, fundador e diretor do Sadeq Institute, o primeiro think-tank independente de políticas públicas da Líbia. TNA.

“Dbeibah conseguiu adquirir [only] influência de curto prazo no setor petrolífero”.

Independentemente disso, não há dúvida de que Abu Dhabi alcançou um nível considerável de influência sobre o cenário político atual ao construir uma convergência entre centros de gravidade nominalmente díspares.

Ancara e Abu Dhabi estão em lados opostos do conflito político e militar na Líbia há quase uma década.

“A convergência de Ancara e Abu Dhabi sobre a atual distribuição de poder na Líbia os torna atores mais proeminentes do que outros no cenário político nominal”

No entanto, a liderança de Dbeibah mudou essa dinâmica, tornando-se um ponto de convergência entre Ancara e Abu Dhabi, cultivando relações cordiais com ambos.

Assim que ficou claro que 24 de dezembro de 2021 não era uma data viável para eleições, Ancara estendeu seu apoio inequívoco a Dbeibah e ao GNU, afirmando que continuaria reconhecendo-o como o governo legítimo até que as eleições sejam realizadas.

Dbeibah manteve esta posição de ser um ponto de união entre Ancara e Abu Dhabi, mesmo em face do desafio do PM Bashagha, rival nomeado pelo HoR, ao seu cargo de primeiro-ministro.

Além disso, quando Dbeibah e o GNU foram desafiados frontalmente por Bashagha, o presidente turco Recep Tayyip Erdogan deixou claro que, apesar de ter relações estreitas com Bashagha, ele não favoreceria a formação de outro governo interino, aludindo ao seu apoio implícito a Dbeibah.

Da mesma forma, quando Bashagha desafiou Dbeibah, Abu Dhabi não investiu no projeto do primeiro, desviando-se da abordagem de seus parceiros habituais, como Cairo, Paris e Moscou na Líbia, e preferindo Dbeibah.

A convergência entre Ancara e Abu Dhabi sobre Dbeibah também é significativa à luz da reaproximação em andamento entre os dois além da Líbia.

Embora Ancara tenha iniciado esforços de reaproximação com outras potências regionais rivais, como Israel, Arábia Saudita e Egito, nenhum desses esforços avançou e se concretizou da mesma forma que as relações com Abu Dhabi.

Não apenas Abu Dhabi já alocou orçamentos para investimentos na Turquia, mas os dois países também conseguiram convergir em certas escolhas políticas em áreas como a Líbia.

A convergência de Ancara e Abu Dhabi sobre a atual distribuição de poder na Líbia os torna atores mais proeminentes do que outros no cenário político nominal. No entanto, essa proeminência é natural e suscetível de desencadear a mobilização de uma contracoalizão de Bashagha e seus aliados, com sinais já surgindo.

“Aguilah Saleh está pressionando Bashagha para se mudar para Trípoli. Os relatórios são de que Saleh informou Bashagha que ele não deveria permanecer em Sirte e operar a partir de Trípoli, caso contrário, o HoR o eliminará do cargo”, disse o analista Ousama Assed.

Enquanto isso, no oeste da Líbia, o ex-chefe de inteligência militar de Dbeibah, Osama Al-Juwaili, alertou que usaria a força armada para instalar Bashaga em Trípoli, ameaçando até mesmo tomar a cidade.

Em última análise, a mudança de liderança do CON tem grandes implicações para a dinâmica de poder da Líbia, forçando Bashagha e seus aliados a adotar uma postura mais agressiva para evitar cair na irrelevância.

Bilgehan Öztürk é pesquisador de política externa na Fundação SETA. Seus interesses de pesquisa incluem políticas externas e de segurança turcas na região MENA, atores armados não estatais, guerra civil, combate ao extremismo violento e relações turco-russas. Ele é o co-autor do relatório ‘Counting Violent Extremism in Líbia’