Uma versão desta história foi publicada pela primeira vez em abril.

CNN
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A ordem de um juiz federal bloqueando o Título 42 levanta muitas questões. Mas não há dúvida de que a decisão tem grandes implicações para a estratégia de fronteira do governo Biden.

A decisão do juiz distrital dos EUA Emmet Sullivan na terça-feira exige que as autoridades ponham fim a uma política controversa da era Trump – algo que as autoridades previram no início deste ano levaria a um novo influxo de migrantes tentando entrar nos Estados Unidos.

O governo Biden criticou e prometeu acabar com o uso do Título 42 na fronteira, mas mais recentemente passou a confiar na política.

As autoridades de fronteira usaram as restrições de saúde pública para expulsar migrantes quase 2,5 milhões de vezes em menos de três anos. E no mês passado as autoridades anunciaram que estavam expandindo a política.

Agora, depois de outra decisão do juiz na quarta-feira, eles têm pouco mais de um mês antes de terem que encerrá-la.

Aqui estão algumas das principais perguntas e respostas sobre a história do Title 42, a decisão do juiz, o que está acontecendo no campo e o que pode acontecer a seguir.

Nos primeiros dias da pandemia de coronavírus, os Centros de Controle e Prevenção de Doenças dos EUA emitiram uma ordem de saúde pública que, segundo as autoridades, visava impedir a propagação do Covid-19. A ordem permitiu que as autoridades expulsassem rapidamente os migrantes nas fronteiras terrestres dos EUA. A apólice é amplamente conhecida como Título 42, devido à parte do código dos EUA que permitia ao diretor do CDC emiti-la.

As restrições de fronteira foram controversas desde o momento em que o governo Trump as anunciou. Defensores dos direitos dos imigrantes argumentaram que as autoridades estavam usando a saúde pública como pretexto para manter o maior número possível de imigrantes fora do país. Especialistas em saúde pública também criticaram a política, dizendo que não era justificada pelas circunstâncias.

Em abril, a política se tornou um pára-raios político e um tópico de debate acirrado quando o governo Biden anunciou planos para encerrá-la. Mas, no final das contas, a política permaneceu em vigor depois que um juiz federal da Louisiana bloqueou os planos do governo de revertê-la.

E a conversa política nacional passou para outros alvos. A imigração e a fiscalização das fronteiras continuaram sendo grandes pontos de discórdia e um tema importante que muitos republicanos enfatizaram. em campanhas eleitorais intermediárias. Mas o Título 42 não era mais o foco do debate.

A decisão de Sullivan coloca a questão na frente e no centro mais uma vez e levanta questões importantes sobre o que acontecerá a seguir na fronteira.

Sullivan, um juiz federal do Distrito de Columbia, considerou a ordem do Título 42 “arbitrária e caprichosa em violação da Lei do Procedimento Administrativo”. Essa lei rege o processo pelo qual as agências federais desenvolvem e emitem regulamentos.

Ele culpou o CDC por “sua decisão de ignorar o dano que poderia ser causado” ao emitir a política e disse que o CDC não considerou abordagens alternativas. Sullivan também concluiu que a política não atendia racionalmente ao seu propósito, visto que a Covid-19 já estava disseminada nos Estados Unidos quando foi lançada.

Conclusão: com base na decisão de Sullivan, o governo não pode mais usar a pandemia de coronavírus como justificativa para expulsar migrantes, e nunca deveria ter feito isso.

Sim, e as autoridades indicaram que sim. Mas eles pediram ao tribunal uma prorrogação de cinco semanas – um pedido que o juiz disse que estava concedendo na quarta-feira com “GRANDE RELUTÂNCIA”.

A decisão de Sullivan de derrubar o Título 42 ficará suspensa até 21 de dezembro.

“O atraso na implementação da ordem do tribunal permitirá que o governo se prepare para uma transição ordenada para novas políticas na fronteira”, disse o Departamento de Segurança Interna em um comunicado.

Os migrantes encontrados sob o Título 42 são expulsos para seus países de origem ou para o México. Sob o Título 42, as autoridades expulsaram imigrantes na fronteira EUA-México quase 2,5 milhões de vezes em menos de três anos, de acordo com dados da Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA. E a grande maioria dessas expulsões – mais de 80% – ocorreu durante o governo Biden.

Mas os migrantes não pararam de tentar cruzar a fronteira EUA-México – um detalhe que pessoas de ambos os lados do debate apontaram, com argumentos muito diferentes sobre o que isso mostra.

Aqueles que apóiam o Título 42 apontam para as prisões na fronteira enquanto argumentam como a política de pandemia tem sido essencial para bloquear a imigração ilegal. Aqueles que se opõem à política argumentam que as estatísticas oficiais sobre encontros na fronteira aumentam a gravidade da situação, porque os dados incluem pessoas que cruzaram a fronteira várias vezes. Eles argumentam Título 42 realmente causou mais travessias de fronteira.

Se a ordem for suspensa, a forma como os migrantes são processados ​​na fronteira voltará a ser como era antes de 2020. Nesse sistema, os migrantes são removidos do país, detidos ou liberados nos EUA enquanto seus casos passam pela imigração. quadra.

Autoridades no início deste ano disseram que esperavam que a suspensão do Título 42 levasse a um novo influxo de imigrantes tentando entrar nos Estados Unidos. Na época, eles disseram que estavam se preparando para resultados diferentes, incluindo a possibilidade do pior cenário de que até 18.000 migrantes por dia poderiam tentar cruzar a fronteira.

O número de migrantes na fronteira pode flutuar sazonalmente, e o governo não divulgou estimativas atualizadas desde a decisão de Sullivan ou revelou quais novas políticas planeja implementar. Mas o Departamento de Segurança Interna enfatizou em seu comunicado na noite de terça-feira que, embora os dias do Título 42 estejam contados, ele permanecerá em vigor “por algum período”.

E as autoridades pareciam aludir à possibilidade de que a decisão do tribunal pudesse se tornar alimento para contrabandistas que tentam convencer os migrantes a fazer a perigosa jornada para os EUA.

“Sabemos que os contrabandistas mentem para tirar vantagem de migrantes vulneráveis, colocando vidas em risco”, disse o DHS.

No início deste ano, a política chamou a atenção quando as autoridades a usaram inicialmente para afastar os ucranianos na fronteira, depois começaram a conceder exceções que permitiram a passagem de milhares de ucranianos em busca de refúgio.

Os defensores argumentaram que um duplo padrão racista estava em jogo, já que muitos migrantes da América Central e do Haiti continuaram a ser rejeitados sob a política. Funcionários federais negaram essa acusação e disseram que cada isenção é concedida caso a caso.

Em agosto, uma análise da CNN descobriu que migrantes de fora do México e dos países do Triângulo Norte, Guatemala, Honduras e El Salvador, tinham muito menos probabilidade de serem submetidos ao Título 42.

Mas para alguns migrantes, isso está começando a mudar. Quase 6.000 migrantes venezuelanos foram expulsos sob o Título 42 em outubro, depois que o governo Biden anunciou uma nova política para migrantes do país sul-americano.

Os defensores dizem que, para muitos dos que foram expulsos, a situação é terrível.

Desde que Biden assumiu o cargo, a Human Rights First diz que identificou quase 10.000 casos de sequestro, tortura, estupro ou outros ataques violentos contra pessoas bloqueadas ou expulsas para o México sob o Título 42.

Lee Gelernt, o advogado da American Civil Liberties Union que defendeu o caso perante Sullivan, elogiou a decisão.

“O Título 42 nunca foi sobre saúde pública, e esta decisão finalmente acaba com a farsa de usar o Título 42 para impedir que requerentes de asilo desesperados consigam sequer uma audiência”, disse ele em um comunicado.

Organizações de defesa de imigrantes e alguns legisladores democratas ecoaram esses sentimentos e pediram que o governo desmantelasse rapidamente a política.

“O asilo é um direito humano. O Título 42 foi uma política cruel e desumana”, disse o deputado Jesus “Chuy” Garcia, D-Illinois, no Twitter.

O governador do Texas, Greg Abbott, e outros republicanos foram rápidos em condenar a decisão do juiz.

“Isso sinalizará ainda mais aos cartéis, contrabandistas de pessoas e imigrantes ilegais que a fronteira está totalmente aberta – incitando mais violência e ilegalidade. Desastroso”, escreveu Abbott no Twitter.

O governo Biden enviou mensagens confusas sobre o Título 42, mas ultimamente parecia mais favorável à política. As autoridades têm usado o Título 42 para tentar mudar a conversa na fronteira e a situação no local.

Muitos defensores esperavam que o presidente Biden suspendesse a ordem assim que assumisse o cargo, dadas as promessas de sua campanha de construir um sistema de imigração mais humano. Em vez disso, seu governo estendeu a política por mais de um ano na presidência e a defendeu por meses no tribunal.

Em abril de 2022, o governo anunciou planos para encerrar a política, afirmando que não era mais necessário devido às “condições atuais de saúde pública e maior disponibilidade de ferramentas para combater o Covid-19”.

Depois que o juiz federal da Louisiana bloqueou esse esforço, o Departamento de Justiça prometeu apelar.

Mas, meses depois, enfrentando crescente pressão política sobre um aumento acentuado de migrantes que cruzam a fronteira, o governo anunciou em outubro que estava expandindo o uso do Título 42 para expulsar venezuelanos para o México.

Poucas horas antes da decisão de Sullivan, o secretário de Segurança Interna, Alejandro Mayorkas, disse aos legisladores que a política continuava em vigor.

Agora, sem essa ferramenta à disposição, não se sabe quais serão os novos passos que o governo dará na fronteira. O que quer que aconteça a seguir certamente enfrentará intenso escrutínio político.

A decisão do juiz já está intensificando o debate sobre a fronteira mais uma vez.